量的增长将不再是我国钢材出口的主题,如何在优化出口产品结构和提高服务附加值的方向上加快调整,实现钢材出口的转型升级,才是钢铁企业需要思考的战略性问题。
今年钢材出口的高增长确实在一定程度上缓解了国内钢材市场面临的供应压力,也在一定程度上为钢铁企业的盈利改善做出了贡献。但从明年的出口趋势来看,当前高增长的势头恐难以持续,出口量将有一定程度的回落。随着钢材出口量的增加,部分钢铁企业出口量占钢产量的比例明显偏高,个别企业的出口量占比已经接近1/4。在此背景下,一旦出口政策进行调整,这些企业已经不打算进一步扩大出口规模,而是将主要精力投入到调整出口产品结构上。
产品质量和用途已经逐渐从中低端转向中高端。以热轧板卷产品为例,当前我国出口的热轧板卷产品主要是管线钢、造船板、CSP薄材等品种,用于制造业领域,与过去相比有了较大的进步。将对我国钢材的出口形成制约。国外市场的竞争压力主要体现在两个方面:一方面是来自国内钢铁企业在国外市场上的竞争,除了直接在出口产品的价格上展开竞争外,部分国内钢铁企业在国外投资建设的钢厂、加工厂或剪切配送中心也已经陆续投产,另一方面是来自国外市场当地供应商和其他国家供应商的竞争,例如韩国和东盟,随着本土钢铁产能陆续投产,大量的出口产品将引起本土竞争者的反弹,形成贸易壁垒或非贸易壁垒。
今年针对我国钢材的反倾销和反补贴案件共计13起,虽然较去年同期有所下降,但这些案件呈现出两个新的特点,让应诉工作更为复杂。一是不符合或违反世贸规则的案件明显增加,部分发达经济体和发展中经济体都有此类现象出现,未来需要探索通过WTO框架之外的其他途径来解决和防止贸易争端的方法;二是随着出口企业数量增加,大量加工企业或贸易企业涉及到案件之中,给应诉造成了较大难度。